不久前，重慶市科委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委等12部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《重慶市培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施方案（2017—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），共推出“二十條”舉措。計(jì)劃到2020年，培育高新技術(shù)企業(yè)3000家以上。

 

　　整合資源協(xié)同創(chuàng)新

 

　　目前，高新技術(shù)企業(yè)已成為重慶實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展的主導(dǎo)力量。2016年，重慶申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)971家，新增高新技術(shù)企業(yè)762家。有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1443家，申報(bào)數(shù)量、新增數(shù)量、有效期內(nèi)總量均實(shí)現(xiàn)直轄以來(lái)大增幅。今年上半年，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)亦十分踴躍，申報(bào)企業(yè)達(dá)到1345家，較去年同比增長(zhǎng)38%。

 

　　“雖然我市高新技術(shù)企業(yè)培育取得了一定成效，但數(shù)量、質(zhì)量與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在較大差距。”重慶市科委副主任徐青近日表示。為進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)培育成長(zhǎng)的政策環(huán)境，按照“方案協(xié)同、落實(shí)協(xié)同與效果協(xié)同”的改革要求，重慶12個(gè)部門(mén)整合了包括市科委“百千萬(wàn)工程”、市經(jīng)信委研發(fā)投入倍增計(jì)劃、市人力社保局“鴻雁計(jì)劃”、市發(fā)改委企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入計(jì)劃等創(chuàng)新資源，聯(lián)合制定了《方案》，以推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，加快全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

 

　　營(yíng)造生態(tài)環(huán)境壯大企業(yè)集群

 

　　該《方案》分為總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等三部分。按照總體要求，重慶將以高新企業(yè)為核心、高新園區(qū)為依托、高新產(chǎn)品為關(guān)鍵、高新技術(shù)為支撐，大力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，到2020年，共培育高新技術(shù)企業(yè)3000家以上，以此引領(lǐng)和支撐重慶產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，重慶將依托高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大主題專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，支持開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品10000個(gè)以上，并統(tǒng)籌布局市級(jí)以上高新技術(shù)園區(qū)20家左右，使其成為高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的主要載體。由此實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)13000億元以上，占重慶工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到30%。

 

　　3年內(nèi)重慶高新技術(shù)企業(yè)翻一倍，這一任務(wù)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？徐青表示，這些目標(biāo)是充分考慮了重慶現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件后提出來(lái)的，雖然各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)不低，但只要努力，用3到4年左右的時(shí)間是能夠?qū)崿F(xiàn)的。她扳著手指道，2016年重慶市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1443家，相比2015年新增500余家。以此增速，到2020年培育高新技術(shù)企業(yè)3000家以上，是完全可行的。此外，從高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)指標(biāo)上看，2016年重慶新認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品2510個(gè)，總量已超過(guò)5000個(gè)。未來(lái)幾年，重慶將加大高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)力度，通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)類(lèi)重大、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，聚焦電子信息、先進(jìn)制造、新材料等高新領(lǐng)域，力爭(zhēng)每年新增高新技術(shù)2000項(xiàng)以上。到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)數(shù)就可突破10000個(gè)。徐青進(jìn)一步介紹，在市級(jí)以上高新區(qū)建設(shè)指標(biāo)上，目前有重慶高新區(qū)和璧山高新區(qū)2家國(guó)家級(jí)高新區(qū)，以及永川、大足、榮昌、銅梁、潼南等5個(gè)市級(jí)高新區(qū)，其中永川高新區(qū)、榮昌高新區(qū)正在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。同時(shí)，江北、南岸、巴南、大渡口、涪陵、合川、萬(wàn)盛等區(qū)縣也正在積極創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)。“未來(lái)重慶還將布局一批科技園區(qū)，到2020年，市級(jí)高新園區(qū)將達(dá)到20家以上。”

 

　　多方面發(fā)力多措施保障

 

　　徐青告訴科技日?qǐng)?bào)記者，《方案》從大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、統(tǒng)籌布局科技創(chuàng)新園區(qū)、整合集聚科技創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、強(qiáng)化科技金融支撐、加強(qiáng)科技人才保障等六個(gè)方面制定了重點(diǎn)任務(wù)。其中，在大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)方面，重慶將實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“培育”行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)“引鳳”行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)“壯大”行動(dòng)等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是對(duì)標(biāo)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，開(kāi)展重點(diǎn)指導(dǎo)與幫扶，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，培育一批高新技術(shù)企業(yè)苗子。二是研究制定高新技術(shù)企業(yè)招商工作方案，增加引進(jìn)企業(yè)科技評(píng)價(jià)指標(biāo)，提高引進(jìn)企業(yè)的技術(shù)門(mén)檻。三是推進(jìn)實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)倍增計(jì)劃、巴渝創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)，全面落實(shí)相關(guān)支持政策，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)跨界融合與聯(lián)合并購(gòu)，打造形成一批“有塊頭、有品牌、有后勁”的高新技術(shù)企業(yè)集群。

 

　　此外，針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)育成長(zhǎng)需求，《方案》還制定了三個(gè)方面的保障措施。一是實(shí)施企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新火炬手和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范研發(fā)體系，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)；二是設(shè)立以企業(yè)家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為主體的全市技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)，推動(dòng)企業(yè)參與創(chuàng)新規(guī)劃、計(jì)劃、政策的制定和決策；三是建立高新技術(shù)企業(yè)培育分類(lèi)考評(píng)制度，對(duì)區(qū)縣重點(diǎn)考核高新企業(yè)培育數(shù)量、高新園區(qū)建設(shè)及高新產(chǎn)值增長(zhǎng)等指標(biāo)，對(duì)園區(qū)重點(diǎn)考核高新企業(yè)引進(jìn)、高新產(chǎn)業(yè)集聚、研發(fā)平臺(tái)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等指標(biāo)。